下面,重点围绕学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,进一步做好我市工作,根据市委常委会研究讨论的情况,再谈些意见。

党的十九大描绘了我国今后的发展蓝图,对各方面工作作出了部署和要求,鲜明提出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断。省第十一次党代会和市第十二次党代会,都对当前和今后的工作作出了安排部署,我们要进一步抓好推进和落实。进入新时代,面对社会主要矛盾的变化,发展的理念和内涵、重点和方式、环境和条件、水平和标准都有了新的更高要求,这就需要我们适应新时代的新要求,针对发展不平衡不充分问题提出新的思路、新的战略、新的举措,进一步开创经济社会发展新局面。

经过前期的深入学习、深入调研、深入讨论,大家一致认为,当前和今后一个时期,我们工作的目标是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足我市经济社会发展实际,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,强化走在前列的责任担当,把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

关于创新

当今时代是创新的时代。习近平总书记在党的十九大报告中指出“创新是引领发展的第一动力”,深刻阐明了创新在发展全局中的核心地位。坚持把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,是青岛今后发展的根本出路所在,是青岛从跟跑到并跑再向领跑转变的“杀手锏”。当前,科技革命和产业变革加速推进,学科多点突破、交叉融合加速,颠覆性技术不断涌现,催生了新产业、新业态、新模式。世界主要国家都在寻找科技创新的突破口,抢占未来经济科技发展的先机。纽约、伦敦、新加坡、东京、首尔等国际大都市,以及上海、深圳等国内先进城市,都在加紧谋划和建设“全球或区域创新中心”。今年7月份,我们到深圳学习考察时,切身感受到了创新给这个城市带来的蓬勃生机和活力。相比之下,我市在创新方面差距不小,2016年,深圳全社会研发投入占 GDP比重4.1%,我市是2.9%;深圳发明专利授权量17665件,我市6561件;深圳PCT 国际专利申请量19647件,我市906件;深圳技术合同交易额468.7亿元,我市104.1亿元;深圳高新技术企业8080家,我市1348家;深圳人才总量420万人,我市169万人。身处创新时代,面对激烈竞争,我们不创新不行,创新慢了也不行。我市拥有较强的创新优势,海洋科研实力雄厚,聚集了一批“国字号”创新平台、科研院所,聚集了两院院士、“千人计划”专家等众多科研技术人员,培育了海尔、海信、中车四方等一批创新明星企业。

我们要立足已有优势,把握全局、面向未来,坚持创新“第一理念”,引导各行业各领域强化创新意识、增强创新本领、优化创新环境,让创新在全社会蔚然成风;坚持创新驱动“第一动力”,加快推进以科技创新为核心的全面创新,发挥企业的创新主体作用,大力培育新技术新产业新业态新模式,不断激发和释放经济社会发展新动能,加快提升城市综合实力和竞争力;坚持人才“第一资源”,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,让青岛成为海内外优秀人才创新创业的热土。要在创新上取得突破,不仅需要资源要素等“硬件”支撑,更需要制度等“软件”保障。要建立健全创新机制,深化科技体制改革,破除一切束缚创新的观念和体制机制障碍,全力打通科技和经济社会发展之间的通道,营造出有利于创新的政策环境和制度环境,点燃全社会的创新激情,让一切创新源泉充分涌流。只要我们坚持把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,就一定能够形成引领城市发展的强大引擎。

关于更加富有活力

习近平总书记在中央城市工作会议上强调,要“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”。“富有活力”,是以习近平同志为核心的党中央赋予城市工作的重要命题,是中国特色城市发展道路的重点方向。城市怎样算是“富有活力”?就是整个城市生机勃勃、欣欣向荣,经济持续健康发展,各种资源要素高效配置,创新创业活力充分迸发,社会文化包容,人文精神向上,思想观念新、发展模式新、经济业态新、体制机制新,成为具有旺盛生命力和巨大发展潜力的都市。一个城市的活力是全方位的,只有经济、科技、文化、社会、体制机制、城市管理等各方面都富有活力,城市才会生机盎然。

我重点强调四个方面:

一是人的思想的活跃性。城市的主体是人,人的思维活跃、思想解放,是城市活力的“源头活水”。在党的十八届三中全会上,习近平总书记指出:“思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和重点,很难拿出创造性的改革举措。”总书记在党的十九大报告中再次强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。世界每时每刻都在发生着变化,我们国家、我们这座城市每时每刻也都在发生着变化,如果思想缺乏活力、思维固化,必然跟不上时代的步伐。“思路决定出路,思路一变天地宽”,有了活跃的思想、开放的思维,就能开拓出发展的新空间。大家都知道,张瑞敏同志当年砸冰箱的故事,在冰箱供不应求的时候,能够举锤砸掉76台质量有问题的冰箱,首先举起的就是破除传统思维的“思想之锤”。实践发展永无止境,解放思想永无止境。我们要进一步解放思想,有自我革新的勇气和胸怀,在全市大力倡导鼓励创新、宽容失败的文化氛围,以社会主义核心价值观作为精神价值支撑,促进人的思想活力充分释放,永不自满、追求卓越,永不懈怠、奋勇向前。

二是城市经济的成长性。我市是中国较早启动工业化的城市之一,建置后不久,工商业迅速兴起,人口加快聚集,逐步从当初的小渔村迅速发展成为现代化城市。新中国成立后特别是改革开放以来,我市广大干部群众始终勇立改革开放潮头,整个城市始终焕发着勃勃生机和活力。1984年成为全国首批14个沿海开放城市之一,1985年国家经济技术开发区奠基,1986年成为计划单列市,1992年青岛国家高新区批准成立,1993年青岛保税区正式对外运营,2002年青岛出口加工区成立,2007年青岛高新区胶州湾北部园区设立,2011年被国家批复为山东半岛蓝色经济区核心区龙头城市,2014年青岛西海岸新区获批,2015年在“一带一路”规划中被定位为重要节点支点城市,现在正向创建国家中心城市迈进。改革开放的持续深化,政策优势的不断叠加,干部群众的不懈奋斗,推动我市经济持续保持增长活力,实现了历史性跨越。与 1978年相比,2016年我市生产总值是当时的261倍,人均生产总值是165倍,财政收入是85倍,工业总产值是308倍,城乡居民收入分别是130倍、123倍,存款余额是2090倍。城市活力的根基在于经济发展,我们要坚定不移把发展作为第一要务,作为解决一切问题的基础和关键,坚持解放和发展社会生产力,坚定不移推进改革开放,为增强城市活力筑牢根基。

三是城市布局的合理性。一花独放不是春,百花齐放春满园。城市整体活力的提升,需要各区市、功能区都具有活力,需要城市的每个区域、每个角落都富有生机。党的十九大提出,实施区域协调发展战略,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。我市陆域面积11282平方公里,深圳为1997平方公里、上海为6340平方公里、广州为7434平方公里,我们可发展的空间更大。空间就是潜力。这次观摩,我们从南到北、从东到西看了多个重点板块,实地感受到各区域发展呈现出“全面开花”的局面。各区市、功能区资源禀赋各异、发展基础和条件不同,我们要坚持“全市一盘棋”,进一步优化城市空间布局、产业布局、功能布局,实现资源、要素、产业、项目在空间上的合理配置,促进区域协调发展,提升全域发展活力。

四是城市治理的现代化。激发城市活力,必须实现城市治理体系和治理能力的现代化。城市治理现代化是一个系统工程,涵盖各个方面,关键在于调动“企业”和“人”的积极性、能动性,让市场活起来、让社会活起来。大家都知道,美国硅谷是世界上最富有活力的地方之一,活力的主要标志就是企业多、人才多,孕育了大小上万家技术企业,其中不乏苹果、谷歌、英特尔、惠普、思科等知名高科技公司;硅谷是吸引全球人才的磁石,有65%的人才来自美国以外。我们要加快完善社会主义市场经济体制,进一步处理好政府和市场的关系,促进市场主体创新创业、健康发展,激活更多的城市活力因子。同时,要积极打造共建共治共享的社会治理格局,推进社会组织管理、基层管理体制创新,充分调动社会主体的热情,让社会发展活力不断蓄积、进一步涌现。

关于更加时尚美丽

“时尚”的词意是指“时兴的风尚”,既是一种生产方式,也是一种生活方式。时尚涉及经济社会发展的各个方面,如行为、情感表达与思考方式、环境、建筑、文化、衣着打扮、饮食、居住等。无论哪个方面,时尚的共性是走在前沿的、引领潮流的、健康向上的、富有品位的、大众普遍认可的。对我们这座城市来说,“时尚”,就是在全社会提倡和崇尚现代的、文明的、绿色的、健康的生产生活方式,让城市发展紧跟时代、与时俱进,让城市风格富有品位、充满韵味,让城市文化繁荣多元、向上向善,成为充满生机、开放进取、品质卓越的时尚之城。“时尚”代表着城市的气质,巴黎、纽约、米兰、上海这些著名的时尚之都,在城市气质上都独树一帜。

时尚也是青岛最鲜明的特征:

首先,青岛具有浓厚的时尚基因。青岛历来就有锐意向前、引潮流所向、开风气之先的传统。自建置以来,青岛曾经诞生过多个中国第一,是中国第一个有汽车的城市、建设了中国第一条公路、生产出了中国第一台火车机车和第一瓶矿泉水、成立了中国第一个帆船俱乐部、建设了亚洲第一个海洋馆,等等。具有百余年历史的中山路很早就是时尚的聚集地,1500米长的路当时就云集了140多家店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、舞厅和旅馆等等。青岛的纺织工业也曾有“上青天”的美誉,我去青岛纺织博物馆调研时,看到各个时期青岛本土企业制造的服装,样式非常新潮,有的放在现在也不过时。可见,我们青岛从来不缺时尚基因,这种基因已经融入到城市血脉之中。

其次,青岛具有时尚的元素和追求。时尚之城要有专属自己的时尚元素,比如一提到时装会想到米兰,一提到音乐就想到维也纳。我们青岛也有属于自己的时尚元素,比如“青岛啤酒”和啤酒节,从一定意义上讲,啤酒已成为青岛的代名词;比如影视文化,青岛成为中国首个“电影之都”,从青岛走出去的影视明星不胜枚举;比如帆船航海运动,2008奥帆赛后,这一运动迅速成为我们这座城市的热门运动,成为在世界上有影响的新的时尚元素;另外,还有一批商圈在引领着时尚潮流、时尚消费。我们的市民也一直是追求时尚的,既乐于享受城市里的时尚元素,也乐于接受吸纳全国、全球的流行元素。

第三,青岛具有打造时尚之城的机遇。时尚是多元的,我市在经济、科技、文化、品牌、环境等方面都具有比较优势,时尚元素与经济社会发展融合有着良好条件和机遇。我们要大力倡导时尚,通过“时尚+”,把更多前沿的理念、先进的技术、多元的文化、开放的元素注入到城市生活中,创造更多新时代的时尚标志,给城市带来更多新活力、新气象。比如“时尚+经济”。发挥好实体经济优势,提升产品创意设计能力,发展时尚新兴业态,加快打造国际一流品牌,以品牌引领时尚经济发展,走出具有青岛特色的实体经济振兴之路。比如“时尚+科技”。时尚和科技具有很强的关联性,科技是时尚的助推器、时尚是科技的风向标,无人驾驶、虚拟现实、人工智能、智能家居等既是科技也是时尚,我们要以科技的进步激发时尚的火花,让青岛的时尚步伐始终走在时代前沿。比如“时尚+文化”。彰显好我市开放包容、海纳百川、创新求变的文化特点,塑造凸显时代精神的城市文化,打造一批时代文艺精品,努力使青岛成为时尚潮流文化的重要策源地。比如“时尚+生活”。将时尚元素融入居民生活,丰富生活内容,提升生活品位,传播健康向上的时尚理念,营造开放互动的时尚氛围,在与世界接轨的进程中培育形成现代时尚生活新方式。

美丽和时尚是相通相融的城市气质。党的十九大提出“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,首次把 “美丽”写入了国家建设目标,全面体现了“五位一体”总体布局的要求,丰富和完善了社会主义现代化的内涵。习近平总书记指出:“绿水青山就是金山银山”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”,深刻指出了生态环境的极端重要性。我市素来以“美丽”而著称,山、海、林、河等自然资源比较丰富,“绿水青山”的底子比较厚实。我们要把生态环境作为城市发展的战略资源和独特竞争力,牢记习近平总书记关于生态文明建设和环保工作的重要论述,以高度负责的态度抓好生态环保工作,持续开展环境保护突出问题综合整治,大力推进绿色发展,在城市和乡村多植树、多增绿,还自然以宁静、和谐、美丽,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强生态环境建设,必须始终把人民群众的需求放在第一位,针对实际问题,真抓实干、务求实效。比如,厕所问题不仅关系到人民群众工作生活环境的改善,也关系到国民素质提升、社会文明进步。习近平总书记对此十分关心、高度重视,多次作出重要指示,强调要坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质的短板。这体现了总书记对百姓民生、城乡文明的高度关切,彰显了从小处着眼、从实处入手的务实作风。“小厕所、大民生”,厕所问题不是小事情,它是基本的民生问题,也是社会文明、生态文明的重要窗口。公厕少,厕所不干净、不卫生,既影响人民群众工作生活,也是环境的污染源。我们要按照总书记的要求,把城市和乡村“厕所革命”一抓到底,进一步改善人民群众生活环境质量。对于其他方面的生态环境问题,也要像“厕所革命”一样,从小处着眼、从实处入手,以钉钉子精神一件一件解决好。当然,城市的美丽,既体现在生态之美,也体现在建设之美。“人民城市人民建,建设城市为人民”。我们要坚持高水平规划、高标准建设,精心设计城市,用心打造城市,有效治理各种 “城市病”,让城市功能更完善、公共服务更配套、社会治理更到位,不断提高城市品质。要按照中央部署实施好乡村振兴战略,切实把美丽乡村建设好,实现城乡同繁荣、共美丽。深厚的人文内涵和文明素养,是一个城市直指人心的美。最近,青岛蝉联全国文明城市,这体现了我们这座城市的文明底色。胶州市在全国县级文明城市评选中名列第一。我们要持之以恒地培育和践行社会主义核心价值观,在全社会弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚,深化文明城市创建,让全体市民共建共享城市文明之美。总之,我们要通过“美丽”建设,让城乡环境既整洁又怡人,让城市面貌既大气又雅致,让市民生活既便利又舒适,努力打造环境优美度高、生活便捷度高、文明和谐度高、城市品质品位高的美丽之城。

关于更加独具魅力

城市与人一样,也是有个性的。独具魅力,就是一座城市独有的、鲜明的、区别于其他城市的个性与特色。如果把城市比作一本打开的书,一栋栋建筑是“字”,一条条街道是“句”,一个个社区是“章节”,一个个公园是“插图”,城市的“字”“句”“章节”“插图”只有与众不同、别具一格,我们才会有去“阅读”的冲动,才会有用心体会的吸引力。习近平总书记反复强调“城市不能搞‘千城一面’”,讲的就是这个道理。城市的这种独特魅力是刻画在城市脸庞上的鲜明棱角,是浸润在城市骨髓中的个性气质,是流淌在城市血脉中的特色基因,能在人们心里种下独有的印象,让人们愿意去细细品味。我们提出让青岛更加独具魅力,就是秉承和弘扬城市特色,充分挖掘、保护、彰显青岛独特的自然风貌魅力、历史文化魅力、人文精神魅力,通过持之以恒地培育和塑造,进一步提升城市品质,塑造独特风情,使青岛的风貌是独具特色的,建筑是可以阅读的,历史是绵延相传的,人文是可以随处感知的,市民是诚信守法知礼的,社会交往是有温度的,打造“记得住乡愁”“来了就不想走”的东方魅力之城。青岛一直有着独具一格的魅力。比如,我们的城市自然风貌独具魅力,城市依山傍海、风景秀丽、气候宜人,山、海、岛、湾、城交相辉映、错落有致、浑然一体,既有北方城市的豁达开阔,又有南方城市的精巧秀美。康有为先生曾评价青岛:“青山绿树、碧海蓝天、不寒不暑、可舟可车、中国第一”,“红瓦绿树、碧海蓝天”已成为青岛形象的代名词。比如,我们的历史文化独具魅力,青岛地区历史悠久,从7000多年前的北辛文化开始,大汶口文化、龙山文化、岳石文化都在这里留下了印记。春秋战国时期,青岛地区属于齐国,已经是人口众多、物产丰饶之地。千百年来,越王勾践迁都琅琊、田单火牛阵破燕、秦始皇遣徐福东渡、田横五百壮士殉义……有众多有名的历史故事发生在这里。近代开埠以后,西方列强入侵、与海外连通的工商业发展和各地移民的聚集,给青岛留下了西方文化、工商文化、移民文化的印记。在不同文化的交融汇合中,形成了“中西合璧、古今交融”的历史文化特色。我们要担起传承历史文脉的责任,切实加强文物、古建筑、特色风貌街区的保护,延续城市记忆,守护城市里的文化乡愁,让子孙后代都能看到一个记忆深厚、历久弥新的青岛。比如,我们的城市品牌独具魅力,青岛是我国最早实施名牌战略的城市之一,是全国知名的“品牌之都”。从上世纪八十年代培育“五朵金花”开始,我市品牌经济一直保持蓬勃发展,并由此走出了一条产品品牌、企业品牌、服务品牌、政务品牌、城市品牌的发展路子,品牌意识、品牌文化已经浸润到城市的各行各业与方方面面。品牌,已经成为青岛的一张靓丽名片,彰显着企业家精神、工匠精神和职业素养,凝结着品质追求,代表着城市形象,增添了城市的独特魅力。比如,我们的城市人文精神独具魅力,青岛地区人杰地灵、人文荟萃,特别是上世纪二三十年代,沈从文、闻一多、梁实秋、老舍等文化名人聚集于此,为城市人文精神留下了深刻的印记。青岛的民风民俗热情淳朴,青岛人性情直爽、急公好义、乐于奉献,涌现出一大批时代先模人物和群体,等等。青岛独具魅力之处不止于此,还可以继续挖掘、提炼和总结。当然,仅有独具一格的资源禀赋还不够,还必须有独具匠心的设计打造,这方面我们需要下更大功夫。杭州是一座具有独特韵味、别样精彩的城市,我们去学习考察时感受到,杭州在打造城市魅力上可谓独具匠心,钱江新城的规划、西湖景区的控制、特色小镇的建设、城市管理的精细都给人留下深刻印象。我们要鼓足干劲、对标一流,精心打造城市的独特风采和个性魅力,既要努力留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格、民俗习惯,又要不断赋予城市新时代的新精神、新理念、新风尚,进一步提高青岛在城市之林中的“辨识度”,展现出更加独具魅力的风采。坚持把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,对于青岛当前和今后一个时期的发展至关重要。这是我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的具体体现,是贯彻落实党的十九大精神、推动实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的生动实践。万丈高楼平地起。实现这一目标,是在历届市委、市政府打下的坚实基础上的接续奋斗。我们强调“更加”,就是在已有基础上进一步把工作做得更好。全市上下要向着这个目标,汇聚共识、凝心聚力,撸起袖子加油干,努力在新时代实现新作为、展现新气象、干出新业绩,向党和人民交出一份满意的答卷。